В Казахстане 23 августа прошли первые выборы в Курултай — новый однопалатный парламент, пришедший на смену прежней системе, состоявшей из Мажилиса и Сената, сообщает centralasia.media.
Реформа стала одной из ключевых частей новой Конституции, вступившей в силу 1 июля 2026 года. Партия «Адилет», зарегистрированная летом этого года и объединившаяся с правящей партией «Аманат», победила с 71,17% голосов. Явка составила 74,08%.
От двух палат — к одной
До реформы парламент Казахстана состоял из двух палат — нижней палаты, Мажилиса, и верхней палаты, Сената.
Мажилис был основным политическим и законодательным органом, депутаты которого избирались гражданами. В его последнем составе применялась смешанная система: часть депутатов избиралась по партийным спискам, часть — по одномандатным территориальным округам.
Сенат формировался иначе. Его депутаты представляли регионы и избирались косвенным путем через маслихаты, при этом часть сенаторов назначалась президентом.
Таким образом, две палаты выполняли разные функции. Мажилис был более непосредственно связан с результатами общенациональных выборов, а Сенат обеспечивал территориальное представительство и участвовал в окончательном рассмотрении законов.
С 1 июля 2026 года обе палаты упразднены. Вместо них создан единый законодательный орган — Курултай.
145 депутатов вместо Мажилиса и Сената
Курултай состоит из 145 депутатов, которые избираются сроком на пять лет. Все депутаты избираются по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа. Это значит, что депутатов выбирают по партийным спискам, в бюллетенях указаны только названия партий; места же между депутатами распределяются пропорционально полученным их партиями голосам.
В старой модели существовало несколько способов формирования парламента:
- — депутаты Мажилиса избирались как по партийным спискам, так и по одномандатным округам;
- — сенаторы представляли регионы;
- — часть членов Сената назначалась президентом.
В Мажилис избирались 98 депутатов, а в Сенат — 50.
Одним из наиболее важных изменений стала отмена одномандатных округов.
В прежнем Мажилисе граждане могли голосовать не только за политическую партию, но и за конкретных кандидатов в своих округах. Это позволяло независимым кандидатам, не связанным напрямую с крупными партиями, получать депутатские мандаты.
В новой системе такой возможности нет.
Теперь кандидат может попасть в Курултай только через партийный список.
Законы будет рассматривать один парламент
В прежней системе закон проходил несколько этапов.
Как правило, законопроект рассматривался Мажилисом, после чего направлялся в Сенат. Верхняя палата могла одобрить документ, внести изменения или отклонить его. В ряде случаев разногласия между палатами требовали дополнительных процедур согласования.
Это делало законодательный процесс двухступенчатым.
После реформы Сенат исчез, а вместе с ним исчезла необходимость прохождения законопроектов через две палаты.
Теперь Курултай самостоятельно принимает законы и конституционные законы, а также повторно рассматривает документы, возвращенные президентом с возражениями.
Как Курултай влияет на формирование правительства
Курултай — участвует в формировании ключевых государственных институтов и дает согласие президенту на назначение премьер-министра и вице-президента. Парламент также участвует в контроле за работой правительства и может использовать механизм вотума недоверия.
При этом президент сохраняет значительные полномочия в системе исполнительной власти. Глава государства самостоятельно назначает министров иностранных дел, обороны и внутренних дел. Остальные члены правительства назначаются по процедуре, связанной с представлением премьер-министра и консультациями с Курултаем.
Кроме того, Курултай сможет по предложению президента принимать решение об использовании Вооруженных Сил Казахстана, объявлять выборы президента, выступать с инициативой о назначении республиканского референдума.
